Menjelang pembentangan Belanjawan 2027 di Parlimen pada 9 Oktober ini, harga makanan sekali lagi menjadi kayu ukur paling dekat antara angka ekonomi dengan periuk nasi rakyat. Data terbaru Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) menunjukkan inflasi keseluruhan bagi Ogos 2026 berada pada 1.9 peratus, dengan kumpulan makanan dan minuman turut meningkat pada kadar yang sama.
Angka yang kelihatan sederhana itu menyembunyikan satu perubahan dasar yang besar. Dua protein paling asas di dapur rakyat, iaitu ayam dan telur, kini dijual sepenuhnya tanpa harga siling dan tanpa subsidi. Harga ayam diapungkan sejak November 2023, manakala subsidi telur ditamatkan sepenuhnya pada Ogos 2025. Soalan yang wajar ditanya ialah apa yang kini menghalang harga barangan asas daripada melambung, dan jawapannya sudah jauh berbeza daripada zaman kawalan harga menyeluruh.
Inflasi makanan kekal sederhana walaupun kawalan dilonggarkan
Menurut DOSM, Indeks Harga Pengguna meningkat kepada 137.5 mata pada Ogos 2026 berbanding 134.9 mata setahun sebelumnya. Dalam kumpulan makanan dan minuman, harga makanan di rumah naik 1.4 peratus, manakala makanan di luar rumah meningkat 2.5 peratus. Corak ini konsisten sejak awal tahun: tekanan harga lebih terasa di gerai dan restoran berbanding di pasar.
Perbezaan itu penting kerana kumpulan makanan dan minuman membawa wajaran hampir 30 peratus dalam bakul inflasi negara. Apabila kos makan di luar terus mendahului kos memasak di rumah, isi rumah berpendapatan rendah yang bergantung pada makanan bungkus di bandar menanggung kadar inflasi sebenar yang lebih tinggi daripada angka purata kebangsaan.
Kronologi pengapungan: dari siling kekal kepada pasaran terbuka
Kerajaan menamatkan subsidi dan kawalan harga ayam berkuat kuasa 1 November 2023, dengan anggaran penjimatan hampir RM4 bilion setahun. Kebimbangan harga melonjak tidak menjadi kenyataan; dalam tempoh seminggu selepas pengapungan, purata harga ayam bersih kebangsaan berada pada RM8.51 sekilogram, lebih rendah daripada harga siling yang dimansuhkan.
Telur mengikut laluan yang sama secara berfasa. Kawalan harga telur ditamatkan dan kadar subsidi dikurangkan daripada 10 sen kepada 5 sen sebiji mulai 1 Mei 2025, sebelum subsidi dihentikan sepenuhnya pada 1 Ogos 2025. Kesan limpahan memang berlaku: purata harga sepapan telur gred A naik kepada RM14.10 pada September 2025 berbanding RM12.60 sebulan sebelumnya, iaitu sekitar 47 sen sebiji. Namun lonjakan itu tidak berpanjangan apabila lebihan bekalan domestik menolak harga runcit turun semula sepanjang 2026.
Bekalan yang mencukupi lebih berkesan daripada harga siling
Data PriceCatcher yang dikumpul Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup (KPDN) menunjukkan purata kebangsaan ayam bersih standard berada sekitar RM9.54 sekilogram pada akhir September 2026. Julat harga masih luas, daripada sekitar RM6.90 hingga RM13.30 sekilogram mengikut lokasi, dengan pasar raya besar biasanya lebih murah daripada pasar basah.
Trend yang sama dilihat pada telur. Menurut Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan (KPKM), bekalan telur kekal stabil selepas subsidi ditamatkan, dan lebihan pengeluaran domestik sepanjang 2026 membantu menurunkan semula harga runcit daripada paras tertinggi selepas pengapungan. Persatuan pengguna seperti FOMCA pula menyokong pemantauan harga secara proaktif oleh KPDN sebagai ganti kepada kawalan harga kekal, selagi tindakan diambil cepat apabila harga menyimpang.
Julat harga yang luas itu sendiri menceritakan mekanisme baharu yang sedang bekerja. Tanpa harga siling, peruncit bersaing secara terbuka dan pengguna yang rajin membandingkan harga mendapat manfaat terbesar. Keadaan ini hanya kekal selagi bekalan mencukupi; sebarang gangguan kepada kos makanan ternakan seperti jagung dan kacang soya, yang hampir keseluruhannya diimport dan terdedah kepada pergerakan ringgit, akan diterjemahkan terus kepada harga runcit tanpa penampan subsidi seperti dahulu.
Mekanisme kawalan yang masih berkuat kuasa hari ini
Pengapungan harga tidak bermakna kerajaan berundur sepenuhnya. Akta Kawalan Harga dan Antipencatutan 2011 kekal menjadi payung penguatkuasaan terhadap pencatutan, dan KPDN masih menetapkan harga maksimum sementara melalui Skim Harga Maksimum Musim Perayaan. Sempena Aidilfitri 2026 misalnya, 27 barangan termasuk ayam bulat dan ayam standard dikawal selama dua minggu, manakala skim Tahun Baharu Cina meliputi 16 barangan di peringkat nasional.
Lapisan kedua ialah ketelusan data. Portal PriceCatcher menyiarkan harga harian ribuan premis di seluruh negara, membolehkan pengguna menyemak harga sebelum membeli dan memberi kementerian isyarat awal apabila sesuatu barangan mula menyimpang daripada purata. Bagi golongan rentan, program jualan rahmah dan bantuan tunai bersasar menggantikan peranan subsidi pukal yang dahulunya turut dinikmati golongan mewah dan warga asing.
Belanjawan 2027 akan menguji model tanpa subsidi ini
Ujian sebenar bagi model baharu ini menanti pada 9 Oktober. Dengan perbelanjaan persekutuan diunjurkan mencecah rekod RM440.9 bilion, tumpuan rakyat adalah sama ada penjimatan daripada rasionalisasi subsidi ayam, telur, elektrik dan diesel benar-benar kembali kepada mereka dalam bentuk bantuan bersasar yang lebih besar.
Bagi isi rumah Malaysia, pengalaman tiga tahun ini memberikan satu pengajaran yang jelas. Harga ayam dan telur yang stabil hari ini bukan hasil paksaan harga siling, tetapi hasil bekalan yang mencukupi, persaingan runcit dan pemantauan data yang terbuka. Selagi tiga tiang itu kukuh, pasaran boleh dipercayai; apabila salah satunya goyah, barulah campur tangan kerajaan perlu pantas dan tepat sasarannya.