Hampir setiap hari bekerja di Malaysia berakhir dengan seorang pekerja yang tidak pulang ke rumah. Menurut Statistik Kecederaan dan Penyakit Pekerjaan Kebangsaan yang dikeluarkan Jabatan Perangkaan Malaysia, sebanyak 324 kes kecederaan pekerjaan maut direkodkan pada 2023, iaitu peningkatan tujuh kes berbanding 317 kes pada 2022. Pada tahun yang sama, jumlah keseluruhan kes kecederaan pekerjaan melonjak 13.8 peratus kepada 38,950 kes daripada 34,216 kes.
Angka itu hanya bermakna apabila dibaca bersama saiz tenaga kerja negara. Jabatan Perangkaan Malaysia melaporkan 16.83 juta orang bekerja pada Jun 2026, dan 12.61 juta atau 75.0 peratus daripadanya adalah pekerja bergaji yang tertakluk kepada tanggungjawab majikan di bawah undang undang keselamatan pekerjaan. Sejak 1 Jun 2024, tanggungjawab itu tidak lagi terhad kepada kilang dan tapak binaan sahaja.
Kadar kecederaan meningkat walaupun kadar kematian menurun
Dua kadar penting bergerak ke arah bertentangan pada 2023. Kadar kecederaan pekerjaan bagi setiap 1,000 pekerja naik kepada 2.46 berbanding 2.26 pada 2022, dipacu oleh kes tidak maut yang meningkat kepada 38,626 daripada 33,899 kes. Sebaliknya, kadar kecederaan maut bagi setiap 100,000 pekerja menurun sedikit kepada 2.05 berbanding 2.09 pada 2022.
Bacaan yang wajar daripada dua kadar ini bukanlah bahawa tempat kerja bertambah bahaya secara mendadak, tetapi bahawa lebih banyak kes kini masuk ke dalam sistem. Kes kecederaan pekerjaan meningkat di semua negeri kecuali Kedah. Tujuh negeri melepasi kadar kebangsaan 2.46, dengan Pulau Pinang tertinggi pada 4.78, diikuti Johor 3.48 dan Perak 3.20. Bagi kes maut pula, Terengganu mencatat kadar tertinggi iaitu 3.24 dengan 15 kematian, manakala Pahang menunjukkan penurunan terbesar kepada 2.36 daripada 3.47 pada tahun sebelumnya.
Pembinaan membunuh, perkilangan mencederakan
Taburan mengikut sektor mendedahkan dua jenis risiko yang berbeza. Dari segi bilangan kecederaan keseluruhan, sektor Perkhidmatan mencatat angka tertinggi dengan 10,608 kes, diikuti Pembuatan 10,335 kes dan Pembinaan 5,379 kes. Perlombongan dan pengkuarian mencatat paling rendah dengan 116 kes.
Namun apabila diukur dengan kematian, susunan itu berubah sepenuhnya. Sektor Pembinaan kekal paling maut dengan 88 kes kematian pada 2023, naik daripada 72 kes pada 2022, berpunca daripada risiko jatuh, kemalangan jentera dan bahaya berkaitan. Ia diikuti Pembuatan dengan 66 kes dan Perkhidmatan dengan 44 kes. Dalam erti kata lain, tapak binaan menyumbang kurang daripada satu perenam kecederaan tetapi lebih daripada satu perempat kematian.
Jatuh dan hilang pendengaran adalah dua wajah bahaya kerja
Punca kecederaan yang paling kerap pada 2023 ialah jatuh, dengan 9,147 kes. Ini bukan risiko yang hanya wujud pada bangunan tinggi. Satu infografik kes maut yang disiarkan JKKP pada Ogos 2026 memaparkan kematian seorang pekerja selepas jatuh dari ketinggian kurang satu meter, satu peringatan bahawa kecuaian pada aras rendah pun boleh membawa maut.
Di sebalik kemalangan, ada beban kesihatan yang lebih senyap. Sebanyak 8,155 kes penyakit dan keracunan pekerjaan direkodkan pada 2023, dan 82.8 peratus daripadanya, iaitu 6,754 kes, adalah gangguan pendengaran berkaitan bunyi bising di tempat kerja. Ia diikuti penyakit muskuloskeletal pekerjaan sebanyak 696 kes dan penyakit akibat agen fizikal sebanyak 359 kes. Kerosakan pendengaran ini kekal seumur hidup, jarang dituntut, dan hampir tidak pernah menjadi tajuk berita.
Sepuluh tahun penambahbaikan yang belum menghampiri sifar
Dalam jangka panjang, arah aliran negara memang bertambah baik. Menurut data interim Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan yang dibentangkan Menteri Sumber Manusia pada April 2025, kadar kecederaan turun daripada 3.10 bagi setiap 1,000 pekerja pada 2014 kepada 2.58 pada 2024, manakala kadar kematian turun daripada 4.21 kepada 2.58 bagi setiap 100,000 pekerja. Itu penurunan kira kira 17 peratus bagi kecederaan dan hampir 40 peratus bagi kematian dalam tempoh sedekad.
Pembaca perlu berhati hati membandingkan siri data ini. Angka Jabatan Perangkaan Malaysia menggabungkan sumber JKKP, PERKESO, Kementerian Kewangan dan polis, manakala data interim JKKP hanya merangkumi kes yang dilaporkan kepada jabatan itu, jadi kedua duanya tidak boleh diletakkan pada graf yang sama. Yang jelas ialah tempoh penurunan mendadak sudah berlalu dan kadar kini bergerak perlahan. Bagi tempoh Januari hingga Mei 2025 sahaja, JKKP merekodkan 4,409 kes kemalangan di tempat kerja termasuk 94 kes maut, dengan sektor pengilangan menyumbang 2,320 kes dan Selangor mendahului negeri lain dengan 975 kes.
Akta 514 kini memindahkan beban kepada majikan kecil
Perubahan undang undang terbesar sudah pun berkuat kuasa. Pindaan kepada Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 mula berkuat kuasa pada 1 Jun 2024, meluaskan liputan akta kepada semua tempat kerja di seluruh negara dan bukan lagi kepada sepuluh sektor terpilih. Denda maksimum bagi kesalahan tertentu dinaikkan daripada RM50,000 kepada RM500,000. Seksyen 29A pula mewajibkan majikan yang mempunyai lima pekerja atau lebih melantik seorang pekerja sebagai penyelaras keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Kewajipan itu memberi kesan paling besar kepada perniagaan kecil, restoran, bengkel dan kedai yang selama ini tidak pernah berurusan dengan JKKP. Pada Februari 2026, jabatan itu memperkenalkan Pelan Induk Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara 2026 hingga 2030 dengan enam teras strategik yang merangkumi tadbir urus, kesihatan dan kesejahteraan pekerja, teknologi, pemerkasaan perusahaan kecil dan sektor berisiko tinggi, kesiapsiagaan menghadapi dunia kerja masa hadapan, serta latihan dan kompetensi.
Bagi pekerja biasa, ujian sebenar pelan itu bukan pada jumlah kompaun yang dikeluarkan tetapi pada sama ada penyelaras yang dilantik di kedai lima pekerja benar benar berfungsi, atau sekadar nama pada borang. Selagi 324 keluarga setahun kehilangan pencari nafkah kerana kerja, sasaran sifar kemalangan yang diulang sejak sedekad masih jauh daripada tercapai.